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              南调街道2019年度法治政府建设情况报告

              发布时间:2020-03-20 17:03来源: 本网 字号:【大】【中】【小】

                2019年,在区委、区政府、街道党工委办事处的正确领导下,南调街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》等文件精神,紧紧围绕全街道发展大局,努力提高法治工作水平,加快推进法治政府建设,坚持依法全面履行政府职能,切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作,促进政府各项工作全面纳入法治轨道。现将我街道2019年度法治政府建设情况汇报如下:

                一、主要工作和成效

                (一)加强组织领导,强化责任落实

                南调街道始终坚持党对法治政府建设的领导,认真履行党政主要领导“第一责任人”职责,将建设法治政府摆在重要位置,提上议事日程谋划和落实各项任务,研究部署重点难点工作。严格执行“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,将依法行政贯穿到街道社区(村)治理、社区(村)服务等各方面,细分、明确各部门职责并逐一纳入年终绩效考核,与有关单位、有关部门签订责任书,不断增强法治建设责任意识,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、职能部门协调配合、基层全面落实、社会各界共同参与的共治共建体系网络。

                (二)深化制度建设,强化制度执行

                一是健全依法决策机制。制定和完善《南调街“三重一大”的事项集体决策实施细则》,严格落实民主集中制,规范决策行为,严格决策程序,凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用以及重大行政决策事项均提交党工委会议集体研究讨论后再做出决定,严格执行班子会议会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序,推进行政决策科学化、民主化、法治化,切实提高依法科学民主决策水平。

                二是强化干部管理机制。坚持制度管人管事,实行定期培训学习制度,建立提醒谈话、诫勉谈话制度,落实“一岗双责”制度,严抓干部职工工作纪律,切实加强街道干部职工日常管理工作,着力营造风清气正的政治生态和良好的工作作风。严格要求行政执法人员必须持证上岗并使用资格管理制度,及时配置执法服、执法记录仪等装备,落实持证上岗、亮证执法及行政执法全过程记录制度,进一步推进行政执法行为合法合规。

                三是完善法律顾问制度。大力推行街道、一村(社区)一法律顾问制度,街道法律顾问对重大合同的签订、重大决策的合法性审查提出法律意见,发挥积极作用,为依法行政保驾护航;村(社区)法律顾问为村(社区)的日常工作提供法律保障,为社区居民提供法律咨询服务,参与基层矛盾纠纷化解,实现公共法律服务全覆盖,打通了法律服务最后一公里。

                (三)强化措施落实,推进依法治理

                一是完善“中心+网格化+信息化”建设,大力推进网格信息化管理。不断完善综治中心建设,充实各中心人员和设备、健全制度、规范动作,保障各中心高效运行。全面加强全街39名网格员的培训和管理工作,严格落实网格员考核制度,按时发放网格员奖励资金,有效提高网格员的专业水平和工作积极性,实现“网中有格,按格定岗,人在格中走,事在格中办”的新格局。充分利用科技手段有效防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除安全隐患。截至12月,全街共开展网格巡查6380次,上报网格事件320宗,化解事件320宗,走访重点信访人员1856人次,走访特殊人群7215人次,使得大部分矛盾纠纷在基层得到妥善解决。

                二是加强矛盾纠纷排查,强化案件化解工作。定期开展集中排查、特定地区或特定领域带倾向性的矛盾纠纷专项排查,尤其在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期,集中力量组织开展重点排查,切实加强对重点人员的跟踪、疏导稳控工作,把人员稳定在当地,有效确保各时期我街的平安稳定,被湛江市评为2019年全国“两会”期间信访维稳工作先进单位、庆祝新中国成立70周年活动期间信访维稳工作先进单位。截至12月底,共排查出各类矛盾纠纷111宗,成功调处108宗,其中街中心立案受理的有18宗,办结17宗,办结率为94%,另1宗正在办理期内抓紧办理;南调街人民调解委员会全年受理36宗,成功调处34宗,书面协议调解18宗,口头调解16宗。

                三是以“七五”普法为着力点,加强普法教育工作。建立普法学习登记制度,组织街干部职工进行普法考试,并将考试成绩进行登记,圆满完成普法考试的各项工作任务。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体,不断推进法制宣传教育向农村、社区和企业延伸,各村、社区、重点企事业单位均开设法制宣传专栏。大力开展“送法下乡”、“送法进校园”、“送法进社区”,“送法进机关”、“送法进企业”、“送法进单位”等法律“六进”活动,把法律真正送到基层组织和干部群众的面前,送到田间地头和乡村农家。

                四是全面推进平安建设工作,强化法治治理。我街始终把因地制宜、注重实效作为基本原则,以平安村建设为重点,通过以制度建设促平安、以文化建设促平安、以治安防控体系建设促平安、以综治服务中心建设促平安的“四促”措施层层推进平安建设工作,全面推进平安街、平安村、平安家庭、平安医院、平安文化市场、平安宗教流动场所、平安企业、平安学校等平安创建工作。我街今年新增的平安村建设村庄有6个,分别是西坡村、李上下村、角头村、山朱沃村、山竹树、企屋垌村,已完成47个平安单位建设,各个平安单位均制定了平安建设方案和成立了领导小组、综治服务中心、治安联防队等机构,并构建了各自的网格化管理体系,落实好相关场所。林口村委会富美村在区平安村评比中获“优秀奖”。

                (四)推行政务公开,强化权力监督

                一是健全完善工作机制。成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,相关职能部门负责人任成员的政府信息公开领导小组,切实加强对政府信息公开工作的组织领导。设立政府信息公开受理点,配备专职工作人员负责信息公开工作。定期向党工委、办事处汇报政府信息公开工作情况,存在问题并提出解决方案。做到领导、机构、人员“三到位”,保障信息发布安全性、及时性和完整性。

                二是扩展信息公开途径。主动在广东政府网站集约化平台等渠道及时向社会公布政府信息、财政信息、招投标公告、政务动态、公开政务监督电话等,丰富政府信息公开的内容,增强信息公开的知晓度,畅通社会监督渠道,自觉接受群众监督,确保执法工作的公开、公正,扎实推进基层的依法治理。截至12月底,街道在广东政府网站集约化平台主动公开信息数66条。

                三是提高政务公开质量。按照市、区信息公开工作的要求,完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度,对拟公开的信息进行审查,坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则,对政府信息不能确定公开属性的,或者涉及多个科室的情况,相互协调达成一致意见后进行公开,稳步推进街道政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。

                二、存在问题和不足

                2019年,我街道法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在不少问题,主要表现在:

                一是法治思维、法治治理能力需进一步提高。对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足,有些工作人员法律知识掌握不够,在协调问题、处理纠纷时,不懂执法程序,往往凭主观、靠经验作决断。

                二是普法宣传形式需要进一步丰富,宣传力度需进一步加大。部分基层行政执法人员法治观念、法律意识淡薄,与依法行政的要求还不适应;领导干部和社区干部法治培训力度不够;群众对依法化解矛盾纠纷的救济渠道认识模糊,依法表达诉求和维护权益氛围不够浓厚。。

                三、下一年工作计划

                一是进一步提高依法行政能力。把提高工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓,严格落实领导干部学法制度,不断提高领导干部法治素养和法治能力,带头尊法、学法、守法、用法。加强行政机关工作人员法律知识培训,建立执法人员学法用法档案,将法律法规作为干部教育培训内容纳入培训计划。

                二是进一步规范行政执法主体。建立统一的行政执法人员准入制度,对新录用的执法人员要严格标准,要进一步加强执法力量。组织执法人员参加专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核,提高执法队伍整体素质,努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。

                三是进一步强化法治宣传教育。一方面,加强对执法工作人员的宣传教育,在传统的学法基础上,以案说法,以身边事教育身边人,促使执法工作人员转变思想观念。另一方面,加强对广大群众的法治宣传教育,围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议等问题以及社会关注的热点领域,有针对性地开展宣传教育,使人民群众熟悉法律,懂得运用法律保障自己的合法权益,改变以往信访不信法的局面。


                坡头区南调街道            

                2020年3月20日            

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